В условиях рыночной экономики основным механизмом управления АПК на региональном уровне является инвестиционный механизм. Результаты анализа инвестиционной политики в АПК Краснодарского края показали, что благодаря принятым за последние пять лет организационно-техническим мерам по привлечению инвестиций идет рост производства валовой продукции, при этом увеличивается продукция не только в стоимостном выражении, но и имеется определенная стабилизация роста физических объемов продовольствия. Агропромышленный комплекс края становится привлекательным инвестиционным объектом, в том числе и для иностранных инвестиций.Одной из наиболее перспективных в инвестиционном отношении в АПК края является молочная промышленность. Этот вывод, в частности, сделан в докторской диссертации главы администрации Краснодарского края Ткачева А.Н., посвященной организационно-экономическому механизму инвестиционного управления АПК. Производство молока и молочных продуктов названо приоритетным направлением инвестиционной политики АПК, при этом поскольку объемы производства молока и молочной продукции практически линейно зависят от объемов инвестиций, отрасль выходит на первый план факторов обеспечения уровня качества жизни населения. Следовательно, развитие молочной промышленности имеет общесистемный социально-экономический характер.
     Тем не менее, устойчивого роста объемов производства продукции молочной промышленности пока не наблюдается. Последние пять лет производство молока в Российской Федерации стагнирует на уровне 32-33 млн. тонн. Это в 1,7 раза ниже, чем в 1990 году, поголовье коров за этот же период уменьшилось также в 1,7 раза. Сократилось и среднедушевое потребление молока и молокопродуктов. Академик РАСХН Харитонов В.Д. (ГНУ ВНИИМИ) приводит следующие цифры: среднедушевое потребление молока и молочных продуктов в пересчете на молоко в 2004 году по сравнению с 1990 годом в стране сократилось на 40%. Например, по потреблению сыров на душу населения Россия занимает среди развитых стран мира последнее место. Среднедушевое потребление сыров в 2004 году было немногим более 3 кг против 16-26 кг в развитых странах. По данным Института питания РАМН производство молока в стране составляет только 52,3% от потребности, рассчитанной на основе рациональных норм питания. Более того, производство молока не обеспечивает потребности населения не только на рациональном, но и на минимальном уровне, установленном Федеральным законом от 20 ноября 1999 года №201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". Минимальный уровень обеспечения населения страны молоком удовлетворяется только на 83,8%.
     Сохраняется высокий уровень зависимости России от импорта животноводческой продукции. Доля импорта, например, сухого цельного молока во внутреннем потреблении составляет 56%, масла сливочного – 41%, сыров – 40%. А в целом доля импорта в потреблении основных продуктов питания в стране составляет 31%, что находится за гранью продовольственной безопасности, определяемой согласно целевым показателям ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций) на уровне 25%.
     Меры, принимаемые правительством Российской Федерации для защиты отечественной молочной промышленности, оказываются малоэффективными. А поставка импортной молочной продукции осуществляется по демпинговым ценам, противостоять которым отечественные молзаводы не в состоянии. Да и о каком противостоянии может идти речь, если, например, в странах Европейского Союза удельный вес государственных субсидий в стоимости молока составляет 71%, а в России не превышает 2%. В результате средняя стоимость килограмма сухого цельного молока, произведенного в России, составляла в 2003 году 1,79 долл. США, а импортного - 1,1 долл., масла сливочного российского 2,28 долл., а импортного – 1,4 долл. США. Принимая во внимание отсутствие действенной государственной поддержки, конкурировать в таких неравных условиях отечественным молзаводам сложно.
     Немногим лучше ситуация в молочной промышленности Краснодарского края. В 2004 году молочными предприятиями края переработано 767 тыс. тонн молока или 56% молочных ресурсов, произведенных во всех хозяйствах края. Объем валового производства молока сократился на 5% с 1420 до 1353 тыс. тонн. Темпы роста выпуска цельномолочной продукции составили 103%, сыров плавленых – 117%, сухого цельного молока – 104%. Тем не менее снижено производство масла сливочного на 17%, сыров натуральных – на 18%, консервов молочных – на 7%. Десять предприятий молочной промышленности края завершили финансовый год с отрицательным балансом. Убытки от их деятельности составили 67 млн. рублей. Еще десять предприятий молочной промышленности края в 2004 году прекратили производственную деятельность. Фактическая загрузка мощностей по переработке молока в крае не превышает 45%, причины – в отсутствии молокосырья. За годы экономических реформ объем поставленного на молзаводы края сырья уменьшился более чем в 2 раза. Поголовье молочного стада в сельхозпредприятиях края в 2004 году сократилось на 25 тысяч голов или на 10%, а незначительный рост надоев молока на одну корову и прогнозируемый ежегодный прирост не более одного процента валовых надоев в сельхозпредприятиях не вселяют особого оптимизма. Некоторый рост продуктивности коров в сельхозорганизациях пока сохраняется, но темпы роста резко замедляются и уже не компенсируют недополученные из-за сокращения поголовья объемы молочной продукции.
     В сложившейся ситуации увеличение объемов переработки молока возможно достигнуть за счет организации закупок молока в личных подворьях населения, хотя и в этом секторе экономики в 2004 году также наблюдалось значительное снижение поголовья скота (на 7% в 2004 году). В 2004 году на молочные предприятия края поступило от хозяйств населения 50 тыс. тонн молока. А общие среднегодовые ресурсы молока для закупки на переработку по оценкам составляют не менее 215 тыс. тонн. На сегодня это один из резервов молочной промышленности края, освоение которого в ближайшие годы может в значительной степени повлиять на финансово-экономическое состояние всей отрасли. Наиболее активно организацией закупок молока в частных подворьях занимается ЗАО "Сыродел" (ст. Староминская): в 2004 году заводом закуплено у населения более 13 тыс. тонн молока. По пути наращивания собственной сырьевой базы также активно идут такие предприятия отрасли, как ЗАО фирма "Калория" Каневского района, ЗАО "Кореновский МКК", ОАО "Надежда" Усть-Лабинского района, ЗАО "Тбилисский маслосырзавод". Для этих целей в населенных пунктах организуются молокоприемные пункты, обеспечивается ветеринарное обслуживание коров. Расчет с населением за молоко производится своевременно и в полном объеме. Однако в целом в крае возможности по закупке молокосырья у населения используются неэффективно. Удельный вес этого сырья в общей переработке молока составляет всего 6,5%.
     Большинство молочных заводов края по-прежнему испытывают острую нехватку сырья. Снижение поступления молокосырья на переработку привело к сокращению производства в крае почти всех видов молочной продукции. Заготовленное молоко в первую очередь направляется на выработку более рентабельной продукции, в частности, цельномолочной, но и ее темпы выработки значительно замедлились в 2004 году. Падение производства сливочного масла и молочных консервов на фоне агрессивного роста импорта продолжается. Рост цен на молокосырье приводит к повышению оптово-отпускных и розничных цен на молоко и молочные продукты. По состоянию на 15 февраля 2005 года розничные цены повысились в крае по молоку на 14,8% и по цельномолочной продукции на 11,1% к соответствующему периоду прошлого года. Учитывая высокие темпы падения поголовья коров в сельхозпредприятиях края и замедление темпов роста их продуктивности, в 2005 году очевидно произойдет дальнейшее сокращение производства молока и рост цен на молоко и молокопродукты. А это в свою очередь может привести к уменьшению объемов продаж и сокращению предложения молочных продуктов на потребительском рынке.
     В сложившихся условиях необходима тесная интеграция переработчиков с сельскохозяйственными товаропроизводителями, инвестирование молочными предприятиями ресурсов в развитие молочного животноводства, расширение закупок молочного сырья в хозяйствах населения, более рациональное использование закупленного сырья и производство новых конкурентоспособных молочных продуктов с использованием новой рецептуры. Одновременно следует активизировать инвестиционную политику в АПК, и в частности, в молочной промышленности края.      Динамика развития инвестиционной деятельности в АПК Краснодарского края за последние пять лет выглядит достаточно обнадеживающе. Общий объем инвестиций, направляемый в отрасли АПК края, стабилизировался на уровне 8,4 млрд. рублей, что составляет половину всех инвестиций в АПК субъектов южного федерального округа.
     Динамика инвестиций в основной капитал АПК Краснодарского края, млн. руб.(данные Госкомстата по крупным и средним предприятиям).

     Несмотря на замедление темпов инвестиционной деятельности в пищевой промышленности края в целом, инвестиции в молочную промышленность края прослеживают устойчивую повышательную тенденцию, что свидетельствует об инвестиционной привлекательности и перспективности кубанских молзаводов. Однако, с другой стороны, очевидно и то, что без кардинального подъема отечественного молочного животноводства, без активной роли государства в регулировании финансово-экономического состояния отрасли и ее защите в условиях вступления России в ВТО, без прихода крупных инвесторов и усиления концентрации промышленности спад в производстве молока будет нарастать, а указанные благоприятные тенденции могут быть сведены на нет.
     Каковы же на наш взгляд основные инвестиционные факторы повышения конкурентоспособности молочной продукции отраслевых предприятий Краснодарского края?
     Любая инвестиционная политика начинается со специализации, определения тактических и стратегических прерогатив и бизнес—планирования. Отсутствие эффективности производства объясняется тем, что как правило молзавод стремится вырабатывать полный спектр продуктов и полуфабрикатов, включая производство молочно-белковых концентратов и концентратов сывороточных белков, заменителей цельного молока и т.д., не определяя для себя основные производственные и рыночные приоритеты. Отсюда неопределенность планов инвестиционных вложений и технологической модернизации производства.
     Глобализация мировой экономики не обходит стороной и молочную индустрию. Повышению конкурентоспособности продукции полностью соответствуют тенденции укрупнения и концентрации производства и организационной перестройки отрасли по типу формирования крупных молочных холдингов со строгой специализацией участников.
     В связи со вступлением России в ВТО в ближайшем будущем следует ожидать резкого увеличения разработок в области гармонизированной с международными требованиями нормативной базы отрасли. Поэтому уже сегодня следует подумать об инвестиционных вложениях в разработку, стандартизацию и сертификацию новых методов контроля качества, исследования состава и свойств новых видов молочных продуктов.      Очевидно, что конкурентоспособность молочной продукции и устойчивость экономического развития отечественной молочной индустрии в целом непосредственно зависит от качественно нового уровня молочного животноводства страны. Таким образом, инвестиционные вложения в собственную сырьевую базу отвечают одновременно и задаче обеспечения бесперебойных поставок высококачественного молочного сырья, и задаче организационного укрупнения и концентрации технологического потенциала отрасли.
     Принципиальное значение для динамичного развития молочной промышленности имеют инвестиции в научное обеспечение отрасли. Применительно к вопросам разработки новых молочных рецептур, особенно продуктов детского питания и продуктов с антисклеротическими, антиканцерогенными и прочими лечебными свойствами, а также нового оборудования для их производства это означает скорейшее внедрение передовых научных разработок и повышение общего уровня высокотехнологичности отрасли.